Главная Форум Общение Как оформить инвалидность, опеку, льготы — рассказывает юрист

    • Тоже мне новость

      Если кто-то из ваших родственников уже давно страдает деменцией, то, скорее всего, вы успели разобраться, как стать его опекуном, зачем оформлять инвалидность и как получить льготные лекарства. Но те, кто недавно узнал о диагнозе, часто не знают, с чего начать и могут ли они претендовать хоть на какую-то помощь от государства. Генеральный директор «Факультета медицинского права» Полина Габай рассказывает, какие шаги стоит предпринять в первую очередь и на какую помощь от государства имеет право человек с деменцией. С чего начать? Деменция может быть следствием разных заболеваний, и в некоторых случаях она прогрессирует довольно быстро. Но даже если деменция развивается медленно, рано или поздно наступит момент, когда больной станет совершенно беспомощным.  Нужно будет постоянно следить и ухаживать за ним. В том числе, возможно, решать вопросы с имуществом, обращаться в его интересах в различные органы и организации, получать за него пенсию и многое другое. Чтобы делать это на законных основаниях, нужно признать больного деменцией недееспособным – тогда ему назначат опекуна, то есть законного представителя.  Некоторые имущественные вопросы, возможно, правильнее будет решить еще до признания гражданина недееспособным. А точнее – до того момента, когда болезнь возьмет окончательный верх. Например, вопрос завещания. Недееспособные граждане не могут участвовать в наследственных правоотношениях по завещанию в качестве наследодателей ни сами, ни при участии своих опекунов. За них все решает закон.  Иногда признание недееспособным становится вопросом безопасности. Мошенники легко могут обмануть больного – убедить его, чтобы он, например, переписал на них свою квартиру. Тем более, что иногда сотрудники поликлиник ведут себя недобросовестно, и преступники получают от медицинских учреждений информацию о пациентах, которых можно обмануть таким образом. Но если человек признан недееспособным, никакой сделки, имеющей юридические последствия, он самостоятельно заключить не сможет. Даже если он это сделает, опекун может (и должен) обратиться в суд с иском о признании сделки недействительной. Признание гражданина недееспособным осуществляется в судебном порядке. Для этого нужно подать заявление о признании человека недееспособным и приложить документы, которые свидетельствуют о наличии заболевания. Например, заключение врача-психиатра, медицинские справки. Подать такое заявление могут члены семьи, ближайшие родственники, органы опеки и попечительства или медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь (стационарная организация социального обслуживания, предназначенная для лиц, страдающих психическими расстройствами). Суд назначит судебно-психиатрическую экспертизу, по итогам которой примет соответствующее решение. Если гражданина признают недееспособным, суд обязан в течение трех дней со времени вступления решения в законную силу сообщить об этом в органы опеки и попечительства, которые назначают ему опекуна. Кто может стать опекуном? Тут есть свои требования и ограничения. Например, опекуном не может быть человек, у которого есть судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. Преимущественное право становиться опекунами есть у ближайших родственников больного. Но очень важный фактор – способность к выполнению обязанностей опекуна, личные качества. Мнение подопечного тоже учитывается, если есть возможность. Поэтому недееспособному в качестве опекуна может быть назначен человек, который не приходится ему родственником. Это может быть даже незнакомый человек. В любом случае тому, кто хочет быть опекуном, нужно будет обратиться с заявлением и предусмотренными документами в орган опеки и попечительства. Если в течение месяца недееспособному так и не назначили опекуна, эту роль могут взять на себя органы опеки и попечительства. А если недееспособный человек находится под надзором в образовательной, медицинской или оказывающей социальные услуги организации, то обязанности опекуна будет исполнять эта организация. Как долго суд принимает решение? По правилам гражданского судопроизводства такие дела рассматриваются не дольше двух месяцев. Но на деле это может занять намного больше времени. Срок рассмотрения начинается с того момента, когда дело приняли к производству. Это должны сделать в течение пяти дней после подачи заявления. Но в Москве о таком можно только мечтать – судам приходиться рассматривать слишком много дел. Поэтому часто прибегают к так называемым лазейкам в законодательстве. Например, на время судебно-психиатрической экспертизы срок рассмотрения приостанавливается, а экспертиза может длиться очень долго. Так что время рассмотрения дела может затянуться и на полгода.  Может ли суд отказать? На практике такое случается крайне редко, разве что в случаях явного мошенничества со стороны родственников: когда на самом деле человек способен отдавать себе отчет в своих действиях или вообще не страдает никаким психическим расстройством. Судебно-психиатрическую экспертизу проводят как раз для того, чтобы предотвратить такое мошенничество. Если эксперты не установят,, что человек действительно не понимает значение своих действий или не может руководить ими, суд откажет в удовлетворении заявления.    Можно ли признать человека ограниченно дееспособным? Да, если человек при наличии психического расстройства все же может понимать значение своих действий или руководить ими, но для этого ему нужна помощь других людей. В таком случае назначается попечитель. Это достаточно новое положение Гражданского кодекса, его не было до 2015 года. Суд может признать гражданина ограниченно дееспособным, если он из-за пристрастия к азартным играм, спиртным напиткам или наркотическим средствам ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Но это уже другая история. Если мы говорим о деменции, все же это разговор скорее о признании человека полностью недееспособным. Признание недееспособным дает какие-то льготы? Нет, сам факт признания гражданина недееспособным никаких льгот не дает. Чтобы их получить, нужно оформить инвалидность. Это отдельная процедура, никак не связанная с признанием недееспособным.  При установлении одной из трех групп инвалидности человеку назначается пенсия по инвалидности и социальный пакет. Правда, пенсия по инвалидности часто оказывается меньше пенсии по старости.  Чтобы установить группу инвалидности, нужно получить направление от лечащего врача в поликлинике и с этим направлением обратиться в бюро медико-социальной экспертизы. Сегодня в России действует приказ Минтруда № 1024н: степень инвалидности назначают по нескольким критериям, в том числе учитываются степени выраженности ограничений тех или иных категорий жизнедеятельности. Но, как правило, при деменции человек может рассчитывать на первую группу – «самую тяжелую». Группа инвалидности, например, дает право покупать лекарства по льготным ценам или получать их бесплатно. Для граждан с первой группой почти все лекарства должны быть бесплатными. Но тут есть свои сложности. За этими лекарствами нужно обращаться не в коммерческие аптеки, где обычно все есть, а в государственные, где обслуживаются льготные рецепты. Там может не оказаться нужного препарата, и тогда аптека откладывает рецепт на отсроченное обслуживание, и там он может лежать месяцами. Это настоящая головная боль для тех, кто не может делать перерывов в лечении. Приходится оставаться без лекарств или покупать их за свой счет, а возместить средства потом возможно только через суд. Еще людям с инвалидностью положена единовременная денежная выплата,  транспортные, жилищные, трудовые, налоговые льготы, скидки на оплату ЖКХ, индивидуальная программа реабилитации и абилитации – в нее входят медицинские процедуры и, при определенных заболеваниях, технические средства. Но ИПР – это, как правило, скорее формальность.  Есть льготы, которые устанавливаются на региональном уровне, а есть – на федеральном. Поэтому в разных регионах льготы для людей с группой инвалидности могут отличаться друг от друга. Есть ли какие-то дополнительные выплаты или льготы для опекуна? Изначально их не предусмотрено – опекунство осуществляется на безвозмездной основе. Если недееспособный – совершеннолетний, то у опекуна льгот и пособий практически нет.  Правда, опекун имеет право заключить договор об опеке на возмездной основе. Но не факт, что орган опеки и попечительства на это согласится. К тому же, на практике сумма выплат по такому договору едва ли достигает прожиточного минимума. В качестве альтернативы опекуну могут предоставить право безвозмездно пользоваться имуществом подопечного. Еще опекун имеет право на досрочную пенсию по старости.  Если недееспособному человеку дали инвалидность, то вопросами получения пенсии, льгот, лекарств за него должен заниматься опекун? Да. Опекун от имени подопечного готовит и подает все необходимые документы для назначения и получения тех или иных выплат и т.д. Суммы, которые выплачиваются для содержания подопечного, зачисляются на отдельный номинальный счет и расходуются опекуном только в интересах подопечного. Эти средства принадлежат подопечному, опекун – лишь связующее звено, он не имеет никаких имущественных прав в отношении подопечного, как и подопечный в отношении опекуна.  Опекун должен отчитываться перед органами опеки и попечительства – показывать, что он тратил денежные средства только во благо подопечного и на его нужды. Бывает такое, что приходится буквально показывать чеки, чтобы доказать, что опекун не присвоил деньги себе. Каждый год опекун предоставляет в орган опеки и попечительства письменный отчет.  Как отстоять права подопечного, если он не получил нужные льготы и лекарства? Это обязанность опекуна. Многие вопросы можно решить в досудебном порядке. Например, если в поликлинике не выдают льготный рецепт, надо обращаться к главврачу или в департамент здравоохранения. Если аптека не снабжает лекарствами, то в департамент лекарственного обеспечения. А еще в любой ситуации можно обратиться в прокуратуру, которая осуществляет надзор за исполнением всех законов и приказов. Если такие меры не помогут, тогда уже придется обращаться в суд. Человека с деменцией могут отправить на принудительное лечение? Да, его могут госпитализировать без его согласия и без согласия его опекуна, но в строго определенных случаях: если больной опасен для себя или окружающих или не способен сам удовлетворять основные жизненные потребности. Еще такое может случится, если без психиатрической помощи состояние больного может ухудшиться и существенно навредить его здоровью. Если человека принудительно госпитализировали, то в течение 48 часов врачебная комиссия в психиатрической больнице должна решить, обоснована ли была эта госпитализация. Если комиссия признает ее обоснованность, то представитель медицинского учреждения должен подать в суд заявление о госпитализации в недобровольном порядке. Рассматривается такое заявление в течение 5 дней.   А если человек признан недееспособным, опекун может отправить его на лечение? По закону каждый такой случай рассматривается индивидуально, и тут до сих пор есть спорные вопросы. Если мы говорим о принудительной госпитализации, то здесь решение принимает комиссия психиатрической больницы, а не опекун. В случае с добровольной госпитализацией недееспособный гражданин сам имеет право согласиться или отказаться от медицинского вмешательства, если он в состоянии сделать это осознанно. Если он этого сделать не может, то решение принимает опекун, и он обязан известить об этом органы опеки и попечительства. Но по факту многие больницы, особенно платные, подходят к таким вопросам формально и слушают только опекуна. Поэтому случаются ситуации, когда опекуны злоупотребляют своими полномочиями – «сдают» подопечного на лечение против его желания или, наоборот, отказываются от медицинской помощи для подопечного, когда им кажется, что она не имеет смысла. Теоретически, если недееспособный больной хочет лечиться и способен дать на это осознанное согласие, а опекун насильно увозит его из больницы, то врачи могут вызвать полицию, обратиться в органы опеки и попечительства или в суд.  Если больного деменцией добровольно госпитализировали, он может выписаться в любой момент? Да. Иногда люди с деменцией сами обращаются за помощью, а потом могут подать заявление на выписку. И даже если на самом деле им не стало лучше, никто не может удерживать их насильно. В случае, если дементный больной признан недееспособным, то решение о выписке принимает либо он (если может осознанно это сделать), либо его опекун. 

    • Будем говорить только о настоящих сыновьях,дочерях,внуках,а не о тех,кто хочет отдать имущество и прочая.   Поэтому! В первую очередь -Генеральная Доверенность!!!! По возможности перевести недвижимость Дарственной. А уж потом все остальное. Конечно,если состояние дементора позволяет сделать это.но постараться!!!

    • Suza

      Здравствуйте! у нас такой случай что, врачи в психбольнице не хотят ложить в больницу,нам сказали сначала так: нужно положить для того что бы оформить инвалидность,на учете состоит у них же,теперь мозги крутят о том что мы собес попросили вам оформить инвалидность и показали карточку больного,жду уже месяц этого согласия,это я думаю издевательство или еще что то,еще говорят что она просто сама по себе вредная и ничего она не больна так сильно,просто инсульт был и все,один говорит ничего ей не положено а другой заходит в кабинет и незная наш только что разговор и говорит: надо только инвалидность оформлять а сюда ее не возьмем,ладно я и не настаиваю чтоб забрали туда,я пришла за помощью,пенсия минимальная и такое слышу,даже в приемной не хотели записывать обращение,хорошо что я уже (внаглую) сунула мамы удостоверение в руки парню там,а комиссия не хотела этого,,,выходит так: брать не хотят и все говорят по разному,типа ничего не положено а один говорит положено,положим то не положим и еще просим вроде собес чтоб вам оформили,амбулаторно запишем что то говорят что лежала вроде,ой незнаю что я жду,как мне быть подскажите пожалуйста

    • Миф
      Миф

      Льготы или выплаты для опекуна озвучили,  а вот про возможность или невозможность опекуна обратиться за помощью в гос.органы, например, соц.защиту — совершенно не ясно для меня…  Можно ли привлекать на законных основаниях соцработника для «просто покормить готовым обедом больного человека», который сам себе не разогреет, а опекун вынужден быть на работе в дневное время? 

    • Васильевна

      У Вас написано-опекун имеет право на досрочную пенсию. Это НЕ правда.  На досрочную пенсию имеют право только опекуны детей-инвалидов.  Не вводите  людей в заблуждение!!!!

    • cin

      И по поводу гендоверенности. Оформить такую доверенность можно только на представление интересов больного в госучреждениях — поликлиники, получение пенсии, соцзащита. Что касается недвижимости и дарственных и пр  — любой суд признает не действительной сделку по простой причине — диагноз выставлен.  Так, что модет оказаться так, что родственник ухаживает и проживает с больным один, а после его смерти являются куча наследников и все. Все делится между наследниками первой линии поровну. Единственно, что можно, это лишить наследства по причине оставления больного в беспомощном состоянии, не оказание помощи. Ну это надо доказать.

    • cin

      А вот у меня вопрос вопросов: Как оформить больному деменцией инвалидность, если он вообще впервые попал к врачам? Нет нигде никаких за п исей. До настоящего заболевания нигде не значился?

Вы должны Войти или Зарегистрироваться, чтобы создавать новые сообщения.