Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (с изменениями и дополнениями) п. 24. Медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья. Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12145177/#text#ixzz3f8RqpUvy Выходит так. Но мне кажется, что по устному распоряжению больного и в его присутствии тоже будет считаться и без доверенности — надо у юриста уточнять, честно говоря не знаю даже где поискать информацию, что бы проверить свое предположение. Например, если у человека нет руки и он не может поставить подпись под заявлением может быть использован рукоприкладчик, наверное и тут так же.